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巴西在中美贸易战中有何得失

全球最大的两个经济体正处于贸易战之中。巴西在这场中美贸易摩擦中占据什么位置,对候任总统博索纳罗的对外经济政策有何预测...

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美国优先。这个唐纳德 特朗普竞选总统时的口号。在其当选成为美国总统后成为了美国巨头的政治和经济外交政策。体现在遏制墨西哥流向北美领土的移民潮以及与中国的商业战,是其政府的两个重要任务。至此毫无疑问,他们正在实现中。

特朗普对中国的商业威胁始于2016年,当时特朗普还是公司董事长。在2018年初,攻势开始逐步开展。这位世界上最大的权力总统宣布对多种从中国进口美国的商品征收关税,中国被迫作出同样的反制措施。这场经济史上规模最大的贸易战涉及的商品金额是惊人的:相互征收的关税已达数千亿美元。

雅伊尔·博索纳罗当选巴西总统后,人们对巴西与中国的关系期待升温。作为候选人时,他曾经批评过中国的经济政策,这种态度引起亚洲大国中国政府的不满。

尽管巴西政治局势暂时不明朗,那是否有可能对博索纳罗政府今后的中巴政策作出预测?是否有具体的因素影响下届政府未来的对外经济政策?两国的贸易关系是否有可能受到影响?

我们准备了一个关于中美贸易战的综述,还跟FAE经济学课程的教授卡洛斯·克莱托博士讨论了对中巴贸易关系的未来。

巴西将在中美大国贸易战中如何“站队”

在2016美国总统竞选期间,当时作为共和党候选人的唐纳德·特朗普反复提到中国这个词。在这位商业大亨看来,这个亚洲国家代表的是美国的“绊脚石”,因为它在本世纪头十年吸引了大量北美工业,而美国的劳动力却被抛弃了。

在特朗普眼中,中国依靠“不公平”的贸易手段来吸引投资。在一次总统候选人的辩论中,他甚至宣称“中国人正利用我们的国家来重建他们的国家”。一场贸易战争的先兆在后来的几个月有了更清晰的体现。

基于这一推理,特朗普在2018年初开始对中国展开商业攻势。很快,在三月份美国领导人宣布对涉嫌侵犯知识产权的一千多种中国商品征收关税,总额高达500亿美元。实施该措施的理由,是美国政府经常提到的2017年美中两国之间的贸易逆差达到3752亿美元。

这位亚洲巨头迅速对从美国进口的商品征收更多税费,如汽车,飞机,肉类和化学品。中国甚至呼吁世界贸易组织(WTO)保护自己免受北美的攻势。其指控是特朗普的保护主义措施与WTO的贸易原则背道而驰。

从那时起,两个大国的关系日益紧张,迫使中国加强与其他国家的关系,并造成了全球部分经济体外交政策的紧张局势。面对美国的贸易威胁,中国加强了与拉美国家的关系。

这种外交关系的拉近,不是今天才发生的事。近15年,中国已经占据了美国留在拉丁美洲的“空位”。北美国家政府的担忧有来自恐怖主义的威胁,移民潮,还有亚洲紧张局势,促使其相对疏远这些地区。而中国对拉丁美洲国家的态度可以用瞩目的数字来说明:在过去15年里,中国与拉丁美洲的贸易规模增长了22倍。如今,中国是巴西的主要贸易伙伴。

亚洲力量对巴西贸易平衡的影响时不可否认的。在2017年,中国在巴西的购买量为502亿美元。这种日益密切的经济关系使巴西在2017年创下670亿美元破纪录的贸易顺差额, 比2016年记录的增长了40.5%。最近,中国宣布暂停进口美国大豆,转而只从巴西购买,更进一步地强化两国的贸易联系。

对FAE商学院经济学教授卡洛斯·克莱托而言,这些具体的数据使得巴西和中国的关系不可能经历过大动荡,尽管博索纳罗政府的政治经济政策存在不确定性。克莱托指出,比如万一大豆出口贸易被中断,受影响的只会是一个帮助了未来总统当选的部门:农业部。

“在巴西利亚,农业部是支持博索纳罗的基础。巴西国会中农业大户占据重要数量的席位,总统需要这些席位的支持。万一与中国交恶,被商业反制,将会影响这些席位的支持。”克莱托分析。

在电子商务方面,巴西与中国的关系同样
汇集了重要数据。Pitney Bowes进行的一项国际调查发现,在国外网站购物的巴西人有51%认为中国产品是一个不错的选择。根据该机构评估,中国是评估中的12个国家之中占据市场份额最大的参与者。巴西从中国进口的商品主要是电子产品(31%),时尚产品(29%),高新技术产品(27%)。

在巴西,中国电子商务的巨头,如全球速卖通,已经成为许多人日常生活的一部分。2017年,超过2200万巴西人在国外网站购物,总额达27亿美元。根据Ebit数据,电子商务中推荐的公司,最受买家推崇的是全球速卖通。

面对相关数据,中国对于博索纳罗当选总统的结果处于警觉观望的态度并不奇怪。在竞选总统期间,博索纳罗强调的意识形态将阻碍巴西的外交与商业关系。这点,人们担心中国会被列入这个非同盟的名单中。

根据中国近年来对巴西的投资数据,这位候任总统甚至表示“中国人不是在和巴西做买卖,而是想买走巴西”。在2018年三月,中美贸易战的高峰期间,当时还是总统候选人的博索纳罗曾经访问台湾,其被中国当局视为中国领土不可分割的一部分。而博索纳罗对于巴西最大的贸易伙伴的声明则没有在亚洲引起共鸣。

中国政府在该国主要报纸“中国日报”中发表声明,表示对未来与巴西的关系担忧。在报章中,中国强调要加强了两国之间的商业合作,创造互惠互利,同时警告说,如果博索纳罗决意与北京决裂,“付出的经济代价将会加剧巴西的经济危机,而巴西经济刚刚摆脱了历史上最严重的经济衰退”。

面对博索纳罗,这位被中国政府称为“巴西本土的特朗普”,中国政府对其竞选中屡屡偏激的言论以更严厉的立场反应。尽管博索纳罗的提案和其政府计划暂不明确,我们在本文将会讨论的主题是,博索纳罗应该领会到,他作为总统的立场将会不同。

最近几天,博索纳罗会见了中国大使李金章,表示在其任期内,中巴贸易关系将会得到拓展。除了这一具有和解痕迹的细节之外,博索纳罗政府即将就任的经济部长经济学家保罗·盖德斯也收到指令,巴西在中美贸易战中会保持中立。该信息由盖德斯的国际贸易顾问,哥伦比亚大学的马科斯·特洛伊乔教授提供。

不太可能发生的风险

鉴于中国对巴西商业经济的重要性,因此不足为奇,如果博索纳罗以后关于中国对于巴西经济的影响力的言论会变得更愉悦。毕竟,我们最大的贸易伙伴任何的不适都可以影响巴西的经济。

尽管下任政府的外交政策还不明朗,卡洛斯·克莱托还是认为巴西不太可能会采取对抗中国的严厉措施。

“我认为他(博索纳罗)已经得到足够的警示,不能单方面阐述立场,即使美国有可能会对巴西施加压力以加入这场贸易战,我认为这是非常激进,只有在冷战时期才发生过。目前为止我没有看到这种逻辑”这位经济学家强调。

克莱托认为,理想的情况是巴西在两大巨头的商业纷争中间寻找一个稳定的合适位置。“接近美国不一定就意味着要疏远中国。我们必须要在与其他国家的国际贸易关系中努力寻找自身的发展”他辩道。

克莱托认为,对我们最大的贸易伙伴取消或限制自由贸易协定都是错误的。“任何的反制措施,我们都将成为最大的输家。”他总结道。从这个意义上讲,巴西似乎不太可能会冒险去破坏与中国的稳固关系。具体如何实施,将取决于2019年的政治和经济情况。

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